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　　在經(jīng)濟下行壓力加大和人工成本上漲形勢下，東莞一些靠人口紅利發(fā)展起來的“三來一補”企業(yè)開始“吃不消”。“機器換人”正是在這樣的背景下興起的。

　　從2014年開始，東莞市連續(xù)3年每年安排2億元預算資金，資助企業(yè)利用先進自動化設備進行技術改造，在電子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工、物流等重復勞動特征明顯、勞動強度大或有一定危險性的行業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)全面推動實施“機器換人”。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2014年9月至2015年12月，東莞市申報“機器換人”專項資金項目共1262個，總投資達103.84億元，相關企業(yè)的勞動生產(chǎn)率平均提高65.25%，產(chǎn)品合格率從89.04%提高至94.44%，估算可減少用工71253人，單位產(chǎn)品成本平均下降9.98%。

　　廣東連盈家具有限公司，一家典型的小微企業(yè)，高峰時總用工為80人，用人成本上升等因素使企業(yè)一度瀕臨破產(chǎn)。董事長張錫林說，自動化改造后，企業(yè)目前總用工為40人，用工量減少一半的同時產(chǎn)量大幅上升，為企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場提供了支持。僅1月份，企業(yè)就接到高過500萬元的訂單。

　　大力實施“機器換人”的2015年，東莞經(jīng)濟增速以6.7%、7.4%、7.9%和8.0%呈逐季回暖。2015年新登記市場主體12.3萬戶，同比增長7.7%，總量達到71.3萬戶。全社會勞動生產(chǎn)率由2010年的7.14萬元/人提高到9.50萬元/人。

　　在這一過程中，一些崗位確實流失了。但如不搞“機器換人”，一些企業(yè)就要流失，崗位更加不保。廣東省勞動學會副會長羅明忠說，經(jīng)濟是就業(yè)的根本，經(jīng)濟穩(wěn)定向好對吸納就業(yè)產(chǎn)生了巨大的拉動作用。

　　換崗平穩(wěn)有序

　　“機器換人”對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用毋庸置疑，但“減員增效”這個關鍵詞也不容忽視。那么，減員嚴重嗎?

　　東莞市人力資源局副局長寧康說，近這幾年東莞勞動力實際上是在減少，我國勞動力供給從2012年出現(xiàn)了拐點，招工難、價格高廣泛存在。東莞市1200多個“機器換人”項目減少用工約7.1萬人，不會對就業(yè)造成實質(zhì)性、扭轉(zhuǎn)性的沖擊。“機器換人”下的減員是平穩(wěn)有序的過程。而且從勞動力供給上來說，也是符合東莞實際的。

　　2016年春節(jié)節(jié)后用工報告顯示，東莞企業(yè)反映用工形勢總體比往年好，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常有序，總體招工情況樂觀。盡管求人倍率較往年有所下降，但東莞市用工缺口常年維持在20萬人左右，崗位數(shù)仍大于求職者人數(shù)。

　　東莞市副市長賀宇說，我們對實施“機器換人”企業(yè)的就業(yè)人數(shù)做了認真的分析，75%以上的企業(yè)就業(yè)人數(shù)是持平或者增長的，減少的大概是20%左右，總體上看，機器人應用對就業(yè)并不是一個很大的威脅。同時，東莞的求人倍率還是很高，一個企業(yè)部分工人轉(zhuǎn)崗后，很快就會被其他企業(yè)或服務業(yè)吸納。

　　此外，東莞市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“機器換人”后工人的素質(zhì)、技能都得到進一步提升，原因是機器人銷售企業(yè)提供了與機器人“打包”在一起的應用培訓。

　　東莞中汽宏遠汽車有限公司在一期投入10億元迅速進軍新能源汽車市場后，又追加二期25億元的投資，項目實施后，預計將帶動就業(yè)2000人。

　　公司常務副總經(jīng)理袁雄斌說，企業(yè)生產(chǎn)線做了許多自動化改造，同時我們與器械供應商簽訂了培訓服務協(xié)議，要求其對我們的員工進行100%全員培訓。“使用機器后，希望全員素質(zhì)提升，在自動化協(xié)助下取得更高的效率。”他說。

　　就業(yè)結(jié)構發(fā)生變化

　　28歲的農(nóng)民工陳海波在一家臺資企業(yè)的自動化生產(chǎn)部門工作，他經(jīng)過了三輪激烈的競爭才獲得了公司自動化項目培訓的機會。“現(xiàn)在想想自己真幸運，如果當時沒有繼續(xù)爭取自動化學習的話，現(xiàn)在我可能已經(jīng)轉(zhuǎn)崗了。”

　　陳海波的話，道出了許多外來務工者對自動化浪潮的認識，以及在其倒逼之下對自我技能提升的迫切需求。事實上，由于“用工荒”下勞動者工資不斷上漲，許多外來務工者多年來習慣于不斷跳槽去獲得“滿意的薪水”，而不愿意進行培訓學習、自我提升。

　　如今，在機器人這個有力競爭者的鞭策下，政府、企業(yè)和工人在職業(yè)技能提升上達成共識，東莞的工人隊伍結(jié)構也發(fā)生了變化。

　　東莞市就業(yè)管理辦公室主任李全晃說，根據(jù)對東莞實名制用工登記群體的調(diào)查，537.73萬人中，26歲～45歲年齡層占比71.45%，較2014年增加2.3%，中青年務工者數(shù)量在增加，其中，高中以上學歷增加約2%，持有職業(yè)證書人員增加近10%。

　　賀宇認為，機器人的廣泛應用和人的解放發(fā)展是一個有機的統(tǒng)一。“機器換人”后，設計、制造、銷售機器人的企業(yè)對員工的需求會大幅提升，對工人素質(zhì)、技能的要求也會大幅提升。

　　為此，東莞市政府發(fā)布了《東莞市技能人才培養(yǎng)五年行動計劃》，提出東莞市技能人才發(fā)展的5年目標，預計到2020年東莞技能人才總量將達到100萬人。一座嶄新的職教城也即將投入使用。

　　東莞市勞動局培訓科科長盧靜介紹說，東莞市政府投資20億元建設職教城，職教城中的高技能實訓中心、公共實訓基地、公共服務區(qū)等區(qū)域向社會全面免費開放。企業(yè)和勞動者對某項技能有學習要求都可以在職教城得到滿足。

　　羅明忠等專家認為，在用工缺口之下實施“機器換人”，現(xiàn)有工人雖無近憂，但應有遠慮，勞動者的職業(yè)技能提升是擺在政府、企業(yè)和勞動者個人面前的共同考題。政府要有所作為，廣大勞動者也應自覺利用政府和企業(yè)提供的多種培訓機會，進行自我革新。(記者 黃浩苑)